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關于印發《旺蒼縣促進加工貿易創新發展十條措施》的通知
發布時間:2018-12-30 來源:縣商務局 點擊量:1584

旺府函〔2018〕145號


旺蒼縣人民政府

關于印發《旺蒼縣促進加工貿易創新發展十條措施》的通知


各鄉鎮人民政府、各街道辦事處,縣級有關部門,旺蒼經開區管委會:

《旺蒼縣促進加工貿易創新發展十條措施》已經縣人民政府同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。


旺蒼縣人民政府

2018年12月30日


旺蒼縣促進加工貿易創新發展十條措施


為貫徹落實《四川省人民政府關于促進加工貿易創新發展的實施意見》(川府發〔2016〕43號)、《廣元市人民政府關于印發<促進加工貿易創新發展十條措施>的通知》(廣府發〔2017〕51號)精神,加快推進我縣加工貿易創新發展,切實培育競爭新優勢,結合我縣實際,特制定本措施。

一、大力承接加工貿易產業轉移。緊緊抓住中央大力支持加工貿易向中西部梯度轉移契機,重點圍繞農副產品加工、絲綢輕紡、特色化工等產品,充分利用廣運物流公用型保稅倉“免稅或緩稅”等政策,承接國際、國內加工貿易訂單轉移、企業轉移、產能整合。認真執行旺蒼縣工業承接產業轉移臨時過渡安置管理辦法,落實投資促進“一把手”負責制,將承接加工貿易產業轉移納入鄉鎮(街道)、部門年度招商引資重點工作任務。深化“浙廣”“成廣”“深廣”合作,積極融入長江經濟帶和絲綢之路經濟帶建設,持續加大與長三角、珠三角、環渤海和成渝經濟區對接力度。力爭到2020年,引進加工貿易企業(含外向型制造業)2家以上。(責任單位:縣發展改革局、縣經濟商務信息化局、縣投資促進局、縣商務局、旺蒼經開區、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處)

二、大力推進制造業轉型升級。深入實施《中國制造2025廣元實施方案》,以制造業轉型升級和提升核心競爭力為主題,以信息技術與制造業深度融合為主線,以高端化、智能化、綠色化為發展方向,大力發展信息技術、新材料、節能環保、生物醫藥、農副產品、絲綢紡織等輻射帶動力強、技術溢出效應高的先進制造業,夯實加工貿易發展的產業基礎。鼓勵和引導傳統加工型貿易企業引進先進技術、更新設備和加強自主研發,實施技術改造,提升產品技術含量和附加值,延伸產業鏈條,開展加工貿易。鼓勵支持加工型貿易企業參與國際競爭,提升在國際產業鏈、價值鏈中的地位。(責任單位:縣發展改革局、縣教育科技局、縣經濟商務信息化局、縣投資促進局、縣商務局)

三、加快產業園區建設。強化產業園區載體作用,以旺蒼經開區為重點,提高園區服務水平,營造良好投資環境,吸引進出口潛力大、技術水平高、帶動就業能力強、環境污染少的項目入駐園區,推動國內外加工貿易企業進入園區投資。加大用地保障,將加工貿易產業用地優先納入年度供地計劃編制,采取租賃、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式,彈性年期出讓地價可按平均年期價執行。加工貿易企業依法取得的工業用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款,對確定的優先發展產業且用地集約的工業項目可按不低于所在地鄉鎮最低工業地價標準的70%確定土地出讓底價。(責任單位:縣發展改革局、縣經濟商務信息化局、縣國土資源局、縣投資促進局、縣商務局、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處)

四、壯大主體隊伍。堅持“實績企業抓增長,潛力企業抓培育,新增企業抓跟蹤”。鞏固外貿實績生產企業調結構、穩增長。全力抓好非自營出口企業轉化,實現自營進出口,并對首次實現自營出口的企業給予支持;強化部門協同,以行業商協會、龍頭企業等為主體,大力開展“萬企出國門”等國際市場拓展活動,重點加強“一帶一路”沿線國家的經貿促進活動,積極引導企業“走出去”搶訂單,推廣區域品牌,開拓國際市場,發展對外貿易;積極培育農產品加工型出口企業,帶動農產品出口;鼓勵加工型企業通過加工貿易方式參與國際分工,融入跨國公司產業鏈,消化吸收國外先進生產技術和管理經驗,提高自身制造水平,增強研發能力,逐步向科技型、自主研發型企業轉變。力爭到2020年加工貿易進出口(含外向型加工制造)達1500萬元人民幣以上。(責任單位:縣發展改革局、縣教育科技局、縣經濟商務信息化局、縣財政局、縣食品藥品工商質監局、縣投資促進局、縣商務局)

五、提升金融服務。鼓勵金融機構按照商業可持續和風險可控原則創新金融產品和服務,為加工貿易企業提供信保保單融資、應收賬款、訂單和倉單抵質押、出口退稅賬戶質押貸款等多樣化融資服務;支持融資擔保機構加強對中小型加工貿易企業的服務,鼓勵金融機構通過內保外貸等方式為加工貿易企業開展跨國經營提供融資支持,積極支持加工貿易企業通過上市、發行債券等方式向社會募集資金;搭建銀企對接平臺,建立銀企合作機制,不定期召開銀企對接會,實現銀企對接常態化,幫助企業便捷融資,切實解決融資難、融資貴問題;優化外匯業務流程,便利企業外匯收支,加強跨境人民幣政策的宣傳,引導和幫助企業使用跨境貿易人民幣結算,提高企業跨境人民幣業務參與面,規避匯率波動風險,降低匯兌成本。(責任單位:縣經濟商務信息化局、縣財政局、縣商務局、人行旺蒼支行、縣金融辦)

六、推動品牌建設。依托我縣特色優勢產業開展“一域一品牌”活動,鼓勵企業爭創中國馳名商標,開展專利申請、國際認證、國際注冊商標等工作,加強對貼牌加工企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護和運用的規范、監督和指導。加大商標、專利等知識產權相關法律法規培訓力度,提高企業知識產權保護意識,支持和指導企業培育形成外貿自主品牌,實現由“旺蒼產品”到“四川品牌”的轉變。支持企業通過“萬企出國門”、加工貿易產品博覽會、中國國際商標品牌節暨中華品牌博覽會等展會活動加大自主品牌營銷力度,擴大“旺蒼造”知名度和影響力,將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為具有國際競爭力的產品。(責任單位:縣教育科技局、縣經濟商務信息化局、縣食品藥品工商質監局、縣商務局)

七、強化政策支持。認真貫徹落實中央、省、市支持加工貿易發展政策以及《廣元市促進對外貿易發展獎勵政策》,充分發揮政策資金杠桿的引導作用,統籌資金加大對加工貿易企業擴大規模、技術改造、產品創新、研發設計、品牌培育、資質認證、參加國際展會、承接轉移落地建設、經營等支持力度,推進加工貿易轉型升級;落實國家對西部地區鼓勵類產業、企業和項目等方面的稅收優惠政策;指導企業利用出口信用保險防范貿易風險,擴大出口信用保險規模和覆蓋面;積極鼓勵支持企業充分利用跨境電子商務平臺,拓展海外市場,縣財政針對對外加工貿易出臺獎補辦法,對首次實現出口的企業、出口貿易上臺階的企業給予支持。(責任單位:縣經濟商務信息化局、縣財政局、縣商務局、縣稅務局、縣金融辦)

八、強化人才保障。推動招商與引智相結合,大力引進科技、商務、國際貿易、職業經理等各方面專業人才,形成良好的外向型人才發展機制;鼓勵企業與大專院校、科研院所建立合作聯系,共建人才培訓基地和交流市場;立足破解“招工難”“用工荒”難題,支持本地職業高中圍繞加工貿易企業大力培育普通勞動型“藍領”人才,推動形成資源共享、內容齊全、流動合理的人才信息網絡。引導企業積極制訂政策,關心各類人才發展,落實好有關人才引進的薪酬、教育、醫療等各項配套政策,為人才培育創造良好的條件。(責任單位:縣發展改革局、縣教育科技局、縣經濟商務信息化局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣商務局、)

九、加強貿易便利化。切實推進外貿綜合服務企業培育,充分發揮外貿綜合服務企業為中小企業進出口提供報關、報檢、退稅等協調服務。全面落實全國通關一體化改革,實施“一次申報、分步處置”新型通關模式,鼓勵企業“自主備案、自主核報管理”;幫助企業充分享受自貿協定稅收優惠政策,支持出口產品獲得原產資格,增強出口競爭力,全力配合企業及時做好出口退稅工作。(責任單位:縣商務局、縣稅務局)

十、營造良好發展環境。充分利用中歐班列廣元組貨基地,鼓勵企業通過“蓉歐快鐵”“渝新歐鐵路”與“一帶一路”沿線國家開展加工貿易進出口;成立加工貿易發展工作領導小組,建立協調服務機制,強化發展改革、經濟商務信息化、財政、農業、商務、稅務、金融等相關單位聯動協作,建立定期聯席會議機制,每季度“一對一”研究解決加工貿易發展中的困難和問題,積極營造良好發展環境,促進加工貿易平衡較快增長,加速推進加工貿易發展。(責任單位:縣商務局)

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