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2018年政務要情第十八期
發布時間:2018-11-07 來源:縣政府辦 點擊量:3444

(第18期)

旺蒼縣人民政府辦公室              2018年11月7日


上情摘要

●國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》

●省政府辦公廳出臺《關于深化產教融合的實施意見》

縣內要情

●我縣精準施策助力小微企業成長

●我縣探索培育“農村經紀人”助推農業發展

●縣政務中心務實舉措深化“放管服”改革

●縣衛計局多措并舉緩解基層“看病難”問題

縣 外 動 態

●自貢市推行涉企案件柔性執行護航營商環境


●上情摘要

▲國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》  近日,國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》明確,要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等重點領域短板,加快推進已納入規劃的重大項目。《指導意見》提出了10項配套政策措施。一是加強重大項目儲備,二是加快推進項目前期工作和開工建設,三是保障在建項目順利實施,四是加強地方政府專項債券資金和項目管理,五是加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度,六是合理保障融資平臺公司正常融資需求,七是充分調動民間投資積極性,八是規范有序推進政府和社會資本合作項目,九是深化投資領域“放管服”改革,十是防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險。(電子政務股摘編)

▲省政府辦公廳出臺《關于深化產教融合的實施意見》  近日,省政府辦公廳出臺《關于深化產教融合的實施意見》。《實施意見》提出,將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。鼓勵有條件的普通中學開設職業類選修課程,支持職業學校和公共實訓基地的實習車間、實訓工廠向中小學生開放。深化全日制職業學校辦學體制改革,健全職業學校內部教育質量保證體系,推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯合培養”為主要內容的現代學徒制和企業新型學徒制。推動探索高等學校和行業企業課程學分轉換互認,允許和鼓勵高等學校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術課程和教學服務。《實施意見》還提出,支持企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育。穩步推進職業學校股份制、混合所有制改革,允許以資本、知識、技術、設備、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。支持企業通過購買服務、委托管理等方式參與公辦職業學校辦學。 (電子政務股摘編)


●縣內要情

▲我縣精準施策助力小微企業成長  ⑴精準對象。依托國稅、發改等7個部門和金融機構,通過網上銀行、手機銀行以及開展融資“二進”(進企業、進園區)對接會、網點柜面、座談沙龍、網上銀行、手機銀行等形式,了解企業按期繳稅、如實申報稅務、產品市場前景等情況,并根據企業按期繳稅、如實申報稅務、產品市場前景等情況,建立重點企業需求名錄。,自8月以來,已梳理192家納稅信用B級以上的重點需求融資企業,對接小微企業200余次,初步達成貸款意向企業31戶、授信6182萬元,發放貸款21戶、4106萬元。⑵優化服務。通過開設小微企業開戶綠色通道、簡化信貸審批流程、落實“2+2”工作機制(受理開戶申請起兩個工作日內完成開戶審核,兩個工作日內人民銀行完成核準)、賬戶受理功能下沉鄉鎮等方式,企業開戶時間縮短至兩個工作日內,開戶流程簡化20%以上,業務辦理效率提高10%。⑶強化扶持。圍繞“兩增一降”(增加小微企業貸款余額、戶數,降低小微企業經營成本)工作目標,開展陽光信貸行動,規范清理擔保(反擔保)費、評估費、公證費等附加手續費行為;縣金融辦聯合7家銀行、2家保險公司向小微企業提供無本續貸、展期續貸、畜禽質押貸等14個金融產品,目前全縣小微企業貸款余額19.39億元。(電子政務股摘編)

▲我縣探索培育“農村經紀人”助推農業發展  ⑴多維度選育人才。以 “土專家”、家庭農場主等9類人才為重點,組建種植、養殖、電商等9類農村經紀人服務團隊,縣財政投入13.5萬元支持10名農業經紀人到省農廣校、四川農業大學等科研院校參加培訓,目前,已有2人培訓合格獲得證書,其余8名經紀人預計11月底可持證上崗。⑵多環節精用人才。“農村經紀人”根據本村受助農戶的學歷、專長、土地等8方面情況,農村經紀人積極聯系農產品加工企業、專合社、家庭農場等,為受助農戶提供技術、融資、生產、加工、供應、銷售全環節的“私人定制”致富方案,提高農產品產值、附加值、經濟值。⑶建制度激獎人才。建立健全動態管理制度,由農業、人社、金融等部門組成評價委員會,采取“周督查、月排位、季考核”方式,對理論知識、案例分析等內容進行考核,根據考核結果動態調整經紀人為初級、中級、高級,同等條件下,高級經紀人可優先享受土地流轉、產業扶持、金融保險等優惠政策。(電子政務股摘編)

▲縣政務中心務實舉措深化“放管服”改革 ⑴前移窗口,促進服務高效化。商事登記采取“線上線下”模式,將“窗口”移到一線,在九龍等鄉鎮開通“三進”布點、“遠程”指導、“綠色”通道等服務,依托縣鄉村三級政務服務體系推進審批事項全程無償代辦。截至目前,為成都市天一陽光家具有限公司等企業代辦“三證一章”17件次。⑵下到基層,促進服務優質化。由駐村干部、大學生村官等組建代辦隊伍,將郵局等中介服務機構引入便民服務系統,為群眾提供集中代辦服務,同時為“特殊群體”(80歲以上老年人和重度殘疾人)提供“預約辦”、“上門辦”等服務。截至,目前,累計代辦業務90萬件,開展“基層特色服務”300余次。⑶延伸平臺,促進服務便捷化。采取“互聯網+政務服務”方式,將一體化平臺向基層延伸,開通38個鄉鎮(街道辦)便民服務中心電子政務外網,將鄉鎮辦理的行政許可和公共服務事項納入平臺辦理,變“群眾跑路”為“數據跑路”,1-10月,辦理審批服務6.4萬件。(縣政務中心)  

▲縣衛計局多措并舉緩解基層“看病難”問題  ⑴靈活轉診。建立健全“基層首診、雙向轉診、急慢分治”機制,縣級醫療機構主要提供急診、重大疾病等診療服務,鄉鎮醫療機構主要提供康復、慢性疾病等診療服務,村衛生站提供健康衛生宣傳等服務;通過檢驗報告互通互認、醫療費用一體化報銷、異地醫保結算等方式,引導患者合理分流。⑵遠程診療。積極對接省市人民醫院開通遠程會診平臺,投入1200萬元,完善“四個中心”(影像、心電、病理、檢驗)建設,鄉鎮將心電等檢查圖像通過系統傳至縣人民醫院、縣中醫院,構建“縣為支撐、鄉為樞紐、村為網格”的三級診療體系,形成“鄉檢驗,縣診斷”的遠程診療模式。⑶定向簽約。組建以村、鄉醫生為主的“家庭醫生”服務團隊,家庭醫生與貧困戶、村醫務人員與居民簽訂服務協議,縣醫療專家與鄉醫務人員、鄉鎮醫療機構與村醫務人員簽訂業務指導協議。目前,全縣共下沉專家21名,業務指導服務村級醫務人員183名,簽約居民110002戶331530人,簽約率達81.45%。(縣衛計局)


●縣外動態

▲自貢市推行涉企案件柔性執行護航營商環境  該市在推進營商環境改善過程中,注重涉企司法案件柔性執行,為經營狀況良好或發展潛力較大的企業延續經營、緩解壓力提供有力保障。⑴司法“軟查封”。在查封、扣押企業資產時,預留必要的流動資金和往來賬戶,避免因案件執行導致企業生產經營困難。今年以來,累計實施“軟查封”710件,為982戶企業保留必要的運轉資金2.84億元。⑵司政“巧聯動”。推進涉企案件資產處置與政府招商引資政策結合,吸引社會資本注資重整“病危”企業,幫助企業恢復經營并升級擴產,實現企業、政府、社會三方受益。目前已重整危重企業2戶。⑶案件“執轉破”。依托大數據分析、排查符合破產條件的執行案件,對“僵尸企業”和喪失經營能力的企業啟動執行轉破產程序,推進落后產能退出市場。目前已梳理相關案件38件、辦理7件,清理退出“僵尸企業”3戶。⑷失信“緩納入”。對無故意逃避執行企業延緩納入失信名單,并針對急需融資轉貸、以招投標方式盤活資產的中小微企業,引導當事雙方和解,幫助企業恢復信用。今年以來,審查、甄別被執行企業信用信息602條,依法恢復142戶中小企業的信用。(電子政務股摘編)

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